在周日的公投中,77%的瑞士选民投下了反对票,否决了无条件基本收入(Unconditional
Basic Income,简称UBI)的提案。
这项备受瞩目、世界首创的公投,提出所谓“不劳而获”的方案,让所有公民和取得合法居留资格至少5年的外国人都能无条件得到基本收入:成人每月将获得2,500瑞士法郎(10,500令吉/3500新元);孩童625瑞士法郎(2,625令吉/874新元),以取代各种各样的社会福利和经济补助。
瑞士政府和大部分经济学家促请选民抵制这项提议,而这块天上掉下来的馅饼毫无意外地被“理智及有尊严”的瑞士人高票封杀,让众人松了一口气。
引发1400亿财政缺口
虽然在正式的提案中提倡方并没有提供任何具体的数字,也没有提出解决补助金来源的方案,但大部分民众深知羊毛出在羊身上的道理,毅然拒绝了这项派钱计划。根据瑞士政府的估计,如果方案通过,政府将为此每年支付2080亿瑞士法郎,其中1530亿来自税收,另外550亿来自社会保险、社会辅助支出等账户。
即便如此,瑞士2016的财政预算也只有660亿瑞士法郎,这项议案额外增加1400亿的开支,使瑞士国内生产总值(GDP)下降17%。为了填补支出,政府必须大量削减开销,征税率也可能增高至50%。联邦委员会因此认为此举将“为瑞士经济与福利政策带来严重的负面影响”。
这笔款项并非无中生有,而是用现有的养老金、失业金及其它社会补助金换取。如果将情况带到新马,这意味着两国人民的公积金(EPF
/ CPF)将不复存在。大马不会再有1令吉政府医院的看诊费用、用电量少于20令吉的住家必须自行承担电费、250令吉的BB1M学生购书券也会被取消;新加坡公民将失去高达80,000新元的房屋津贴、大学学费从现有的8,000新元增加至17,000新元或31,000新元(没有Tuition
Grant补贴)。到底哪一个计划比较划算,还得详细计算才能有个答案。
反对者也认为无条件领钱会让人变得懒散及瓦解人们的劳动观念和进取精神。有了社会保障,许多人将不愿意工作,导致社会生产能力下滑。他们认为只有劳动才能创造财富,否则就算再富裕,总有一天也会坐吃山空。虽然如此,公投前的一个民调显示,绝大部分人愿意继续工作,选择不工作的人仅占2%。
基本收入仅够苟且偷生
要了解人民拿了补贴之后会不会继续工作,我们首先必须了解这笔款额在该国的价值。2,500瑞士法郎经过神奇的兑换率之后看起来似乎是一笔庞大的数字,但在全球物价最高的国家之一,这只能让一个人勉强过活。
根据统计,瑞士有1/8的人口生活在贫穷线(月收入2,219瑞士法郎)以下;65岁以上的长者有1/5为贫穷人士。2,500瑞士法郎仅高出贫穷线13%,而瑞士人的平均税前收入为6500瑞士法郎。或许这些数字没法让我们有所共鸣,且让我们把状况带到新马两地。
大马的贫穷率为0.6%,半岛的贫穷线则是每户家庭月入760令吉(每人190令吉);新加坡没有官方的贫穷数字,不过一个家庭基本的生活费用为1,250新元(每人312新元),而高达10-12%的家庭收入低于这个数目。现在如果将瑞士的这项方案搬到这两个国家实行,那么两国人民每个月将分别获得215令吉和353新元。那现在请问身处新马两地的你,在这种“吃不饱但又饿不死”的经济情况下,会满于现状而不工作吗?
不再为工作而活
有这种“我有钱就不工作”想法的人,想必是平时对工作积怨太深,只要某天发达了一定会用辞职信甩老板的脸,头也不回地离开。这点从工时长、薪水低的马来西亚人民在社交网络对于这则新闻的留言中就可以看出来。
这年头大家一直强调work-life
balance。时间一到就马上关电脑拿起公事包走人,就算工作没有做完、就算公司愿意付加班费,也不愿在办公室多呆一秒钟,因为“下班后的时间应该都属于我,而不是公司的”。这些人究竟是厌恶工作,还是厌恶自己不喜欢的工作?如果今天实行UBI,大家都可以毫无顾虑地选择想要的职业,那上班的热忱和工作的效率会不会有所提升?
支持这个计划的人并不是不想工作,而是希望能做自己热爱的工作。你曾经为了糊口而放弃自己搞艺术创作的梦想?有了这份援助,你不需要再向现实低头。为了奶粉钱而牺牲陪伴孩子成长的时光?政府的补贴让你可以专心留在家中创造天伦回忆。想要创业却投鼠忌器?没关系,就算生意失败了你也不会饿死街头(顶多欠人一屁股债而已)。保障收入的目的,只不过是要让人们有多一点的本钱去做酬劳极低,却更重要的事情而已。
况且说人民不去做“上班性质的劳动”而导致经济变差未免也太早下定论。难道这些所谓业余的爱好并没有任何经济价值吗?难道所有的事情都要用钱来衡量才能够做比较吗?
如何打发时间成为实施UBI的顾虑
不过到底有多少人会将原本上班的时间利用在有意义的事情上就不好说了。看看自己就好,难得的长周末你是在用功进修还是赖在床上耍废滑手机?依大部分人的情况来看,那我们能不能断言大家不工作了只会无所事事,而不是为自己或社会创造价值呢?
可是仔细想想,你假日什么都不想做,是你真的很懒惰,还是日以继夜的工作操劳让你只想放松一下?如果现在每个人都不需要工作,能每天在醒着的16小时里不停更新Facebook看Instagram的人会有多少呢?相信大多数人都会按耐不住无聊,主动去寻找一些“比较有意义”的事情来干。
这个公投的议程并不是什么新鲜的论点:人类很早就预见了工作的消失。随着科技的进步,大多数劳力工作将会被自动化的机械所取代,甚至医生、企业管理员、作者的地位也会因为越来越纯熟的电脑计算法与人工智能的出现而被削弱。企业因为机械与自动化而裁退员工,失业的人民却也失去了购买力来支持企业。与其想方设法去增加没必要的就业机会,倒不如用无条件基本收入作为“对科技进步的人性回应”。
对UBI支持者来说,人工智能并不是扼杀人类工作机会的灾难,而是解放工作束缚的恩赐:这个国家行大运了,现在它可以给每个公民分发支票!试想一下,为什么要浪费三分之一(或更长)的生命窝在工厂里重复性地组装智能手机零件,而不将热情投入在自己真正喜欢的物事呢?当然,如果你的嗜好是装配电子零件则另当别论。
公投的成功不在多数票
这场公投,本来就没有预料它能通过。发起人之一的Daniel
Haeni虽然承认失败,但宣称能得到超过1/5国民的支持,和世界人民的关注,已经是精神上的胜利。
合广投资风投人Albert
Wenger说过:“几百年来,我们的世界都是围绕着工作的需要建造起来的。”如果没有了工作,人将会何去何从?人类到底是需要工作才能感觉到人生的充实和有所寄托,或者那只是后工业化资本主义遗留下来的奴性作祟?
或许UBI让我们思考的,不只是人类到底会不会因为懒惰而坐吃山空,而是工作对人类的影响,以及一个人存活在世界上到底有什么意义与价值。
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